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浙江省发改委约谈21家特色小镇 有进有退才更有质量

网创学习稿2022-01-09

浙江省发改委、省特色小镇规划办9月25日下午集体约谈了嘉兴平湖国际游购小镇、杭州上城南宋皇城小镇等2017年省级特色小镇创建对象考核落后单位。因为特色不够鲜明等原因7个特色小镇被降格14个特色小镇被警告因为特色

浙江省发改委、省特色小镇规划办9月25日下午集体约谈了嘉兴平湖国际游购小镇、杭州上城南宋皇城小镇等2017年省级特色小镇创建对象考核落后单位。

因为特色不够鲜明等原因7个特色小镇被降格 14个特色小镇被警告

因为特色不够鲜明、产出不够高等原因,此次年度考核,天子岭静脉小镇、温岭泵业智造小镇、苍南台商小镇、永康赫灵方岩小镇、秀洲智慧物流小镇、临海国际医药小镇、衢州循环经济小镇7个特色小镇被降格;瓯海生命健康小镇、上城南宋皇城小镇、龙泉宝剑小镇、马家浜健康食品小镇、桐庐健康小镇、安吉天使小镇、浦江水晶小镇、长兴太湖演艺小镇、玉环时尚家居小镇、萧山湘湖金融小镇、缙云机床小镇、平湖国际游购小镇、景宁畲乡小镇、柯城航埠低碳小镇14个特色小镇被警告。

景宁畲乡小镇

有别于普通会议,约谈会上的气氛明显严肃许多。“省发改委的约谈,首先表明这个工作还是没有做好,所以接下来还是要通过科技创新和人才的引进,来集聚更加多的高端要素。” 嘉兴秀洲区智慧物流小镇管委会主任王一峰说。

在约谈材料上,详细列出了游购小镇的许多短板数据,在小镇吸引省级以上电子商务示范企业数量一项上,一个大大的0,更是扎眼。由于产业集聚度低,小镇2017年度的考核结果为警告。

“我们也感到非常的惭愧,我们感觉到特色小镇创建工作,存在着很多的问题,压力也挺大。”平湖国际游购小镇负责人说。

游购小镇的压力来自于考核机制。浙江省对于特色小镇的考核分为“推进产业发展、集聚高端要素、加快功能融合”等五个方面,并根据产业特点,分别设定了23项具体指标。一旦连续两年考核不通过,就将直接降格处理。

有进有退的奖惩机制 让特色小镇能够自我鞭策

从炙手可热的省级创建小镇,到因为投资目标未达标,而被降格为培育小镇,温岭泵业智造小镇2年间的变化,让管委会主任陈海亮既有压力,更有动力。“考核是动真格的。我们原来都是创建单位,现在变成培育单位了。我们更要实打实,规划调整以后,重新创建省级小镇。关键一个,规划要重新完善,第二就是按照新的规划,市里要重点保障。”

据了解,这次年度考核首次引入了第三方机构,从产业发展、高端要素、功能融合等方面,对全省106个省级创建小镇进行考核。60分以下的被警告,连续两年警告的则被降格。有进有退的奖惩机制,让小镇的“镇长”们倍感压力。

一年一大考,正在成为每个特色小镇自我鞭策、自我加压的有效途径。浙江省启动创建特色小镇3年来,参与创建小镇数量超过100个,正式命名的小镇才7个,但降格的却达到了13个,省发改委副主任翁建荣告诉记者。

省发改委副主任翁建荣说:“正是希望通过这种“宽进严定”的方式,加大小镇的优胜劣汰力度,从而推动特色小镇更高质量发展。第一个必须聚焦特色产业,要求就是盯牢在这个产业当中的单打冠军。第二个就是要有创新。要集聚高端要素和产业的高端。第三个就是要融合。我觉得如果围绕这三个,全面理解浙江特色小镇的内涵,我想还是能做出来的。”

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建设进度慢、投资额未达标、科技研发能力弱等,都是小镇被降格或警告的原因

小镇客厅建成进度慢

小镇客厅,是特色小镇标配。目前省级创建小镇中,已建成小镇客厅的有68个,占总数的63%。

此外,很多小镇客厅都存在着功能单一、不开放使用等问题。

投资额未达标

浙江明确规定“投资额不达标的予以警告或降格,特色产业投资不到60%的取消评优资格”。今年被降格和警告的21个小镇中,有14个投资额没有达标。

产业高端要素少

在今年被降格和警告的21个小镇中,有12个小镇(占比为)的高中级技术职称人员、科技型中小企业、有效发明专利数量和科技投入等指标远低于同类小镇平均水平,有些指标甚至为0。

特别是被降格的7个小镇中,有5个小镇(占比高达)反映产业高端要素和创新能力方面的指标都非常低。

这7个特色小镇是因为什么原因被降格的?来了解一下~

临海国际医药小镇

建设进度慢,2017年仅完成固定资产投资亿元,仅完成考核目标的。产业发展弱,特色产业投资3400万元,产业关联企业仅1家,规上制造企业为0家,主营业务收入为0,高中级技术职称人员为0。

秀洲智慧物流小镇

产业集聚度低,小镇内产业关联企业仅7家。高端要素少,高中级技术职称人员仅19人,“新四军”仅33人。产出效率低,税收增幅同比下降。科研投入少,仅占主营业务收入的。小镇形象差,客厅未建成。

永康赫灵方岩小镇

建设进度慢,新开发建设项目少,未完成年度投资目标,且与旅游产业相关的投入只占。旅游设施不完备,道路等基础设施建设不到位。旅游服务能力弱,小镇内仅有旅游产业关联企业7家。景点人流量极少,“只有香客没有游客”。

苍南台商小镇

投资不达标,仅完成固定资产投资亿元,考核目标完成率仅为。产业特色差,尚无台商企业入驻。科研能力弱,科技投入仅4600万元。小镇功能设施不完备,仍为传统的工业园区,创建3年尚未建成小镇客厅。

天子岭静脉小镇

投资不达标,仅完成固定资产投资亿元,考核目标完成率仅为,属于考核警告对象。产业高端化不足,产业关联规上企业仅2家,科技型中小企业、国千省千人才都为0。2016年考核为被警告单位,符合连续两年警告予以降格的原则。

温岭泵业智造小镇

投资未达标,离应完成的第三年投资目标15亿元相差亿元,属于考核警告对象。小镇科技研发能力弱,科技投入、科技研发投入占主营业务收入占比、有效发明专利、新产品产值等指标均远低于同行业同批次小镇平均值。小镇客厅建设推进缓慢。2016年考核为警告单位,符合连续两年警告予以降格的原则。

衢州循环经济小镇

因小镇规划用地涉及多方主体,无法落实建设用地,主动打报告要求降格。

作者:中国蓝新闻客户端

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